Профицит в 101 миллион: как Дзержинск научился жить по средствам и с запасом

"Жить по средствам - это хорошо", - считает заместитель главы города Дзержинска, директор департамента финансов.

Он подтверждает это, приводя конкретные примеры. На брифинге, который провел Сергей Фёдоров, занимающий посты заместителя главы Дзержинска и директора департамента финансов, обсуждались вопросы городского бюджета с профицитом, доходы и расходы за прошлый и текущий годы, распределение средств на социальное развитие, а также участие горожан в национальных проектах. Об этом сообщает "Дзержинские ведомости".

Хотя окончательные данные за 2025 финансовый год еще не полностью обработаны, уже ясно, что бюджет Дзержинска был исполнен с профицитом. Финансовый резерв города составит 101 миллион рублей, которые в 2026 году будут направлены на решение городских задач. Положительное исполнение бюджета подтверждает, что администрация города выполнила все свои обязательства перед жителями и партнерами, и у города нет просроченной задолженности перед поставщиками и подрядчиками.

"Изначально мы планировали сбалансированный бюджет, то есть бюджет, который по доходам и расходам равен. В результате исполнения общий объем поступлений в казну в 2025 году составил 11,6 миллиарда рублей. Это на 4 процента больше, чем в 2024 году. Рост у Дзержинска есть, несмотря на все, так скажем, внешние давления и санкции. То есть наш город устойчиво развивается", - сообщил Сергей Фёдоров.

Источником этих средств стала, наполовину, собственная доходная база города, которая увеличилась почти на миллиард рублей по сравнению с предыдущим годом. Основным источником поступлений стал налог на доходы физических лиц (НДФЛ), рост которого составил 726 миллионов рублей, или 23 процента. Заместитель главы города подчеркивает, что этот показатель наиболее точно отражает увеличение заработных плат и общего уровня доходов населения в городе. Это результат усилий местного бизнеса и крупных предприятий, предоставляющих рабочие места. Также возросли имущественные налоги с граждан, что объясняется повышением кадастровой оценки недвижимости вследствие развития и инвестиционной привлекательности городской территории. Еще одним значимым источником пополнения казны являются доходы от малого и среднего бизнеса, полученные в рамках упрощенной системы налогообложения, и в 2025 году они превысили полмиллиарда рублей.

"Простой вывод: экономическое здоровье города напрямую зависит от благополучия наших жителей. Так устроена экономика: местные налоги, которые зачисляются в городской бюджет, это, по сути, все источники, непосредственно зависящие от работодателей и от горожан", - констатирует Сергей Викторович.

Что касается использования бюджетных средств, то в 2025 году они в основном были направлены на реализацию 17 программ. Самой значительной статьей расходов, около 5 миллиардов рублей, стала система образования, обеспечивающая функционирование 66 детских садов и 35 школ в Дзержинске. Эти средства покрывают зарплаты учителей, воспитателей, нянечек, а также обслуживание, охрану и ремонты зданий. Значительная часть расходов также была связана с выполнением поручений Президента России, озвученных в послании Федеральному Собранию. В прошлом году 2,8 миллиарда рублей было выделено на поддержание достойного уровня зарплат для работников образования, культуры и спорта.

"Никогда не забываем и о таких расходах, как питание в детских садах и школах. В Дзержинске бесплатное питание получали 9129 учеников. Кроме того, в приоритете летний отдых (7300 детей смогли отдохнуть в городских и загородных лагерях, многие из них получили муниципальную поддержку). И, конечно, новые возможности, которые дают национальные проекты. Например, Беспилотные авиасистемы - проект, реализуемый в школе № 23, - это инвестиция в будущее, кадры для наших высокотехнологичных производств", - добавил Сергей Фёдоров.

Значительные средства были направлены на создание комфортной городской среды. На ремонт дорог, развитие транспорта и благоустройство территорий в прошлом году было израсходовано полтора миллиарда рублей. В эту сумму также входит субсидия на частичную компенсацию расходов по перевозке пассажиров для МУП "Экспресс" в размере более 200 миллионов рублей. Без этой поддержки стоимость проезда в общественном транспорте для горожан была бы значительно выше, исходя из экономически обоснованной цены билета. Кроме того, в городском бюджете предусмотрены средства на экологические мероприятия и обеспечение безопасности.

"Продолжаем модернизировать систему "Безопасный город", сейчас направляем средства на обследование защитных сооружений гражданской обороны, ежегодно устанавливаем новые пожарные емкости. В прошлом году 36 миллионов рублей было направлено на ликвидацию несанкционированных свалок. Начата сложная работа на территории завода "Заря", будут проектироваться территории рядом с заводом "Корунд". Здесь еще много задач", - пояснил Сергей Фёдоров.

Заместитель главы города считает, что рациональное расходование средств является позитивной практикой, и в качестве убедительного доказательства приводит финансовые показатели, называя их одним из ключевых достижений за десять лет. За прошлый год город Дзержинск смог сократить свою задолженность еще на 225 миллионов рублей. По состоянию на 1 января 2026 года общий долг города составляет 947 миллионов рублей, что является самым низким показателем с 2015 года.

"Область списала нам задолженность в рамках поручения президента, то есть задолженность и дальше будет списываться, причем в этом году мы рассчитываем на серьезные списания. При этом нам надо будет показать документально, что Дзержинск не проедает эти деньги, а направляет расходы на инвестиционные цели", - отметил Сергей Фёдоров.

Еще одним показателем, которым гордятся финансовые специалисты Дзержинска, является соотношение долга к доходам, которое на данный момент составляет 23,6 процента, значительно снизившись по сравнению с 89 процентами в 2019 году.

"Мы научились управлять ликвидностью, то есть управляем собственными средствами, которые находятся в распоряжении городского бюджета на лицевых счетах местного казначейства. В итоге, вместо запланированных 28 миллионов, которые мы могли бы гипотетически отдать за обслуживание коммерческих кредитов, реальное исполнение составило всего 2 миллиона рублей. То есть Дзержинск получил возможность направить на развитие еще 26 миллионов." - добавил Сергей Викторович.

Низкий уровень городского долга предоставляет финансовую независимость и возможность планировать развитие, а не только решать текущие проблемы и выплачивать проценты банкам.

Подытоживая финансовый год, заместитель главы города отметил, что Дзержинск точно соответствует прогнозным показателям по доходам и осуществляет расходы без излишних трат, оставаясь в рамках своих финансовых возможностей. При этом департамент финансов уделяет особое внимание приоритизации, тщательно отбирая действительно необходимые и своевременные расходы. Такой подход к управлению позволяет максимально эффективно использовать средства горожан. Сергей Фёдоров признался, что не использует термины "экономия" и "оптимизация" в департаменте финансов, считая более уместными формулировки "рациональное использование" и "приоритизация".

Проект городского бюджета на 2026 год уже представлен депутатам городской Думы и жителям. При его разработке департамент финансов вновь применил модель прогнозирования, которая доказала свою эффективность за предыдущие три года. В Дзержинске были разработаны четыре различных сценария как по доходам, так и по расходам. Политика поэтапного снижения задолженности будет продолжена. Структура доходов останется примерно прежней, а приоритеты по расходам сохраняются.

"Будем акцентировать внимание на софинансировании федеральных и региональных проектов, активно там участвовать. Анализируем то, как выглядит Дзержинск на фоне остальных муниципалитетов региона. Мы же понимаем, что сам бюджет - это цифра конечная, но приоритеты всегда разные. И задача команды городской администрации во главе с Михаилом Петровичем Клинковым в следующем году доказать, что Дзержинск - город областного значения, достойный звания "столица химии". И мы будем прилагать все усилия, чтобы показать себя надежным партнером, способным справиться с государственными программами, которые реализуются на территории Нижегородской области. Очень важно, чтобы у жителей Дзержинска появлялись новые социальные объекты, шла дополнительная поддержка наших граждан", - подчеркнул Сергей Фёдоров.

Напомним, 14 декабря 2025 года заместитель главы администрации Дзержинска Сергей Фёдоров представил проект бюджета города на 2026 год и плановый период до 2028 года. Документ, ранее прошедший публичные слушания, планировался бездефицитным, с общим объемом доходов и расходов в 10 миллиардов 536 миллионов рублей. Тогда же было заявлено о планомерном снижении муниципального долга, который должен был составить менее 28 процентов от собственных доходов к 2026 году.