48 тысяч дзержинцев за 35 лет: от талонов на сахар до защиты от обмана

Защита прав потребителей в Дзержинске как путь к справедливости и качеству жизни

С 1990 года более 48 тысяч жителей Дзержинска обратились за помощью в службы по защите прав потребителей. В начале 1990-х годов Дзержинск, как и другие города страны, столкнулся с дефицитом товаров в магазинах. Основные продукты, такие как сахар, крупы и макаронные изделия, а также бытовые товары, например мыло, выдавались по талонам. Одежду и обувь можно было приобрести по специальным визиткам. Государственная торговая система уступила место множеству частных предприятий, которые зачастую предлагали продукцию низкого качества и навязывали покупателям невыгодные условия.

Эта ситуация послужила причиной для создания Общества по защите прав потребителей в Дзержинске в ноябре 1990 года. На тот момент подобная инициатива была редкостью для российских городов. Главной задачей новой организации стало ограждение покупателей от недобросовестных практик в условиях формирующегося рынка.

Его задачей на первом этапе была защита покупателя от злоупотреблений в сфере торговли в рыночных условиях, законность распределения дефицитных товаров и талонов для горожан. В те годы в России отсутствовал какой-либо опыт работы в условиях свободных цен. Будущее казалось неизвестным, настоящее - пугающим. Поэтому очень своевременным и актуальным на тот момент стало принятие закона РФ О защите прав потребителей.

- говорит председатель Общественной организации защиты прав потребителей г. Дзержинска Вера Соловьёва.

После вступления в силу нового законодательства, в октябре 1992 года в структуре городской администрации появился отдел по защите прав потребителей. Его возглавил депутат Юрий Герлецкий, который также исполнял обязанности председателя Общества. Вера Соловьёва перешла в этот отдел из управления торговли.

Когда период дефицита завершился, одним из основных направлений работы стало создание благоприятной обстановки на потребительском рынке. Организовывались проверки и рейды в магазинах, заведениях общественного питания и сфере услуг. В случаях выявления серьёзных нарушений представители СЭС, Госторгинспекции и УВД составляли акты и протоколы для последующего применения административных мер. На специальных демонстрационных стендах представлялась фальсифицированная продукция, результаты лабораторных исследований которой подтверждали её опасность для здоровья. Среди таких товаров были алкоголь, сладости, чай и другие.

Уже к середине 1990-х годов значительное внимание начали уделять просвещению граждан. Каждую неделю по городскому радио выходила передача, посвящённая базовым вопросам потребительских прав, а также проводились лекции на различных предприятиях.

В 1995 году, после краха финансовой пирамиды МММ, в офисы организаций по защите прав потребителей обратились обманутые вкладчики. Было зарегистрировано 2038 таких обращений.

Нами были разработаны образцы претензий, исковых заявлений, велась ежедневная работа. В газетах, на радио, телевидении проводился ликбез для потребителей. В то время люди еще были слишком доверчивы, ничего не знали ни о ценных бумагах, ни о биржевых операциях, а потому верили и несли добровольно огромные деньги, надеясь на обещанные сверхприбыли.

- вспоминает Вера Соловьёва.

В тот же период, в середине 1990-х годов, еженедельно по средам проходили заседания Комиссии по делам потребителей. Их целью было урегулирование конфликтных ситуаций. В большинстве случаев удавалось находить компромиссные решения между предпринимателями и покупателями. Копии протоколов этих заседаний затем приобщались к исковым заявлениям. Работа с обращениями потребителей остаётся одним из приоритетных направлений и в настоящее время: более 75 процентов конфликтов разрешаются без доведения дела до суда. В остальных ситуациях предоставляется юридическая помощь в судебном порядке.

Вера Соловьёва вспоминает своё первое дело, которое произошло в конце 1993 года. Потребитель пожаловался на некачественно изготовленный памятник, на котором появилась трещина. Производитель отказался исправлять дефект. После подачи искового заявления суд удовлетворил требования потребителя, назначив замену памятника и компенсацию морального вреда. Эта судебная победа стала важным прецедентом, показавшим значимость отстаивания прав потребителей.

Среди других судебных разбирательств был случай, связанный со страхованием от несчастного случая. Мужчина, находясь в Индии, заболел коронавирусной инфекцией. За двухдневное лечение в клинике ему выставили счёт на сумму около 86 тысяч рублей. После этого страховая компания перестала выходить на связь. Потребитель оплатил счета своими последними средствами и вернулся в Россию, где продолжил лечение. Страховщики требовали предоставить бланки строгой отчётности и кассовые чеки, подтверждающие оплату, но у клиента их не было. Обращение к финансовому уполномоченному было прекращено из-за отсутствия перевода всех документов на русский язык. В итоге был подан иск в суд, который вынес решение в пользу потребителя и взыскал сумму около 170 тысяч рублей.

В 1996 году появилась инициатива по организации городского конкурса по основам потребительских знаний среди школьников. Цель заключалась в том, чтобы развивать потребительское образование и помогать людям восстанавливать нарушенные права. Школьники готовили рефераты на тему соблюдения законодательства о защите прав потребителей. Год спустя Вера Соловьёва поделилась этим опытом на совещании Конфедерации обществ потребителей (КонфОП) в Пензе. Уже в 1998 году в Москве состоялся первый Всероссийский конкурс по основам потребительских знаний. Команда дзержинских учащихся под названием "Феликс" становилась победителем и призёром всех всероссийских и международных конкурсов, проводившихся в столице с 1998 по 2005 год.

Активная работа по привлечению молодёжи, включая школьников, студентов вузов и профессиональных образовательных учреждений, к бесплатному изучению основ потребительских знаний продолжается. Это стало возможным благодаря сотрудничеству с департаментом образования и управлением культуры, молодёжной политики и спорта городской администрации. В текущем году городской конкурс вышел на региональный уровень и был проведён в марте на электронной платформе ЯКласс. По информации "Дзержинских ведомостей" (https://dzerzhinskie-vedomosti.ru/), его поддержали представители Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Нижегородской области, а также региональное министерство промышленности, торговли и предпринимательства. В конкурсе приняли участие 315 старшеклассников из 16 населённых пунктов региона. Среди десяти победителей восемь оказались дзержинцами.

При подготовке к конкурсам, начиная с 2021 года, школьники, студенты и их наставники используют учебное пособие "Потребитель, знай свои права.". Оно было разработано Верой Соловьёвой при поддержке гранта КонфОП. Этот учебник служит практическим руководством в повседневной жизни и доступен в электронном виде в каждом образовательном учреждении Дзержинска и за его пределами. Потребительские знания важны не только для молодёжи.

Совместно с центром развития предпринимательства и Роспотребнадзором проводятся обучающие семинары для предпринимателей. На них рассматриваются вопросы соблюдения законодательства о защите прав потребителей и урегулирования конфликтов. В семинарах участвуют слушатели из других городов, например, по просьбе руководства торговых сетей. Также организуются специальные семинары для представителей парикмахерских и салонов красоты. Кроме того, в Дзержинске, в сотрудничестве с Управлением потребительского рынка городской администрации, проходят конкурсы "Лучший продавец", которые вызывают значительный интерес среди участников.

В Нижнем Новгороде в 2019 году на базе технического колледжа, а в 2020-2021 годах в онлайн-формате, было проведено 48 двухдневных и шесть однодневных занятий. Они предназначались для хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке Нижегородской области, а также для специалистов органов местного самоуправления. Координацией занималось региональное министерство промышленности, торговли и предпринимательства, а лектором выступила Вера Соловьёва. Ежегодно организуются курсы лекций по основам потребительских знаний для дзержинских пенсионеров в "Университете серебряного возраста". Визитной карточкой города стали горячие линии, потребительские ярмарки и Дни консультирования, проводимые совместно с Роспотребнадзором как в самом Дзержинске, так и в пригородных посёлках.

За прошедшие 35 лет изменилась страна, менялось законодательство, но вопросы, касающиеся защиты прав потребителей, остаются актуальными. И сегодня им по-прежнему придается большое значение.

- говорит Вера Соловьёва.

Статистика обращений потребителей за 11 месяцев 2025 года показывает следующее:

Всего поступило 439 обращений; 236 (53,8%) из них касались нарушений прав потребителей при покупке товаров; 203 (46,2%) были связаны с нарушениями прав потребителей при оказании работ или услуг.

Как сообщалось ранее, Дзержинск богат примерами специалистов, посвятивших жизнь своему делу. Ветеран дзержинского завода Оргстекло, Евгений Смирнов, начал свой трудовой путь в 1962 году, а после службы в армии вернулся на предприятие в декабре 1967 года, отдав заводу 59 лет до 2020 года. Нина Морозова работает в сфере электроснабжения с 1975 года, сейчас она мастер участка МБУ Прометей Дзержинск, и её фото недавно размещено на городской Доске почёта. Также, Ирина Козлова, кандидат химических наук, с 1979 года проработала более 45 лет в НИИ полимеров, занимаясь разработкой материалов.